有关负责人表示，近年来，商业 特许经营 （以下简称 特许经营 ）作为一种新型流通方式在我国快速发展，并显示出广阔的市场空间。 特许经营 在提高企业组织化程度、吸纳民间资本、促进中小企业发展、扩大就业等方面起到了积极作用。截至2003年底，我国已有1900个 特许经营 体系，特许加盟店近8.2万个，就业约200万人，覆盖50多个行业、业态。由于我国引入 特许经营 时间较短，立法和市场监管相对滞后， 特许经营 中也出现一些问题，如 特许经营 体系和特许合同不规范，信息披露不全面，法律责任不明确，特别是部分地区出现借 特许经营 实施商业欺诈等违法犯罪活动，给广大中小投资者造成利益损失，对社会稳定也造成不利影响。
为规范商业 特许经营 行为，保护当事人的合法权益，促进商业 特许经营 健康有序发展，商务部于2004年12月30日颁布了《商业 特许经营 管理办法》（以下简称《办法》），自2005年2月1日起施行。
《办法》对1997年原国内贸易部发布的《商业 特许经营 管理办法（试行）》作出较大修改和完善，在此基础上，吸收了国际通行的商业 特许经营 管理方式。《办法》共9章42条，除总则和附则外，分别对 特许经营 当事人、 特许经营 合同、信息披露、广告宣传、监督管理、外商投资企业从事 特许经营 、法律责任等进行了详细规定。
通过《办法》的颁布实施，旨在引导广大投资者规范地从事商业 特许经营 活动，引导特许人规范地培育和发展特许体系，引导被特许人理性地选择特许人和特许方式，从而把 特许经营 的优势充分发挥出来，给特许人和被特许人带来双赢的局面，促进 特许经营 这一流通方式在我国的健康发展。
通过《办法》的颁布实施，有效保护 特许经营 当事人的合法权益。《办法》明确了特许人和被特许人的条件、享有的权利、履行的义务；对 特许经营 合同的内容进行了规范；对特许双方信息披露内容、程序和责任，广告宣传的真实性提出了相应的要求；同时，对政府、行业协会的监督管理职责做出了详细的规定。
针对目前存在的假借 特许经营 实施商业欺诈等违法犯罪活动，商务部将采取措施，严厉打击。《办法》的颁布，有利于特许双方当事人规范经营行为，增强守法和维护自身合法权益的意识，从而有助于防范和减少商业欺诈等违法犯罪活动。同时，《办法》的实施，有利于加强对 特许经营 活动的监管，进一步规范 特许经营 行为，为从根本上规范 特许经营 市场秩序提供保证。
《办法》统一适用于在中华人民共和国境内从事商业 特许经营 行为的企业。外商投资企业从事商业 特许经营 行为除在程序上有特别规定外，其设立条件、享有的权利和义务、信息披露、广告宣传等，均与内资企业保持一致。
《商业 特许经营 管理办法》的修改和颁行将进一步规范和促进 特许经营 健康、有序的发展。
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本文来源： 加强对特许经营的市场管理的办法
