作为“三驾马车”之一的 消费 ，地位日渐突出。
4月28日召开的国务院常务会议，将主要的议题之一聚焦在了“ 消费 ”的升级上，以包括扩大商品降税范围等在内的五项举措力推我国 消费 者敢 消费 、能 消费 、愿 消费 。其中，第三项举措明确提出，增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内 消费 者在境内购买国外产品等等措施。
为推进这些政策尽快落地，国务院要求有关部门“抓紧拿出方案”。
针对出口、投资和 消费 这“三驾马车”，去年中央经济工作会议为今年定调时，明确要使它们均衡地拉动增长，“未来要把 消费 作为第一拉动力，才能实现三者的合理分配。”商务部研究院 消费 经济研究部副主任赵萍告诉记者记者。
服饰等 消费 税将迎调整
此次常务会议认为，扩大国内 消费 需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足 消费 升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的 消费 品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。
然而， 消费 不振成为了长时间以来许多人的共感。本月上旬发布的3月份全国居民 消费 价格水平，依旧徘徊在“1时代”。而稍早前商务部的监测数据显示，今年春节黄金周，国内 消费 增速比2014年下降了2.3％。
但另一方面，中国 消费 力外流也在进一步加剧。
公开数据显示，春节期间，多达45万中国旅客赴日旅游，狂掷1125亿日元（约59.3亿人民币）购物，而购物品类也由奢侈品扩展到日用品。
有专家分析指出，“较高的关税在一定程度上造成 消费 品的内外价差，物流成本高也是重要推手，而中国零售业现有盈利模式是导致内外价差的重要原因。”
此次常务会议给予了针对性的举措，譬如对国内 消费 者需求大的部分国外日用 消费 品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。
同时国务院要求，“有关部门要结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众 消费 品的 消费 税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。”
对此，赵萍早在三年前就建议，“要完善扩大 消费 政策的支持方式，比如调整 消费 税的征收范围和税率结构，对目前征收 消费 税的部分商品，如化妆品、首饰等进行适度调整。”
赵萍认为，“对于那些以前是奢侈品，现在已变为大众 消费 品的商品，要在新一轮 消费 税调整中逐步调低 消费 税税率，或者不再征收 消费 税。”
线上线下有望良性互动
除了这些税收调整的政策之外，国务院还明确要增设免税店。
具体为，要增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内 消费 者在境内购买国外产品。
同时，进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。
会议指出，要加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让 消费 者能就近舒心、便捷购物。
事实上，这已不是国务院第一次对实体店发展作出表态。
在4月初召开的国务院常务会议上，针对一些“网店冲击实体店”的担忧，国务院总理李克强表示，“要加大对实体店的支持力度，支持线上线下互动、共同发展。”
李克强指出，“一定要看到，线上线下的互动，可能开创出新的空间。”
此次常务会议上提出的这些 消费 举措，有望成为拉动经济增长的“主角”。
赵萍认为，经济增速放缓，通过就业、收入等因素传导， 消费 增速也会放缓。但另一方面，也要看到，这是 消费 结构优化升级的阶段， 消费 结构正在从原来的商品 消费 为主转向商品和服务 消费 “双轮驱动”的阶段。
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本文来源： 国务院五措施促国内消费 增免税店力挺实体
