每年一度的全国 两会 如约而至。来自全国各地的零售行业全国人大代表带着一年中新的行业“民情民心”来到北京。
在全国 两会 召开之前，《中国商报·超市周刊》通过采访搜集了来自全国各地尤其是区域中小零售企业经营者对于当前行业发展、企业发展等方面的一些实际情况与问题。我们将这些来自全国各地全新的企业民情及时与行业的全国人大代表进行交流沟通，为促进行业的发展尽到一份行业媒体的应承担的责任。
两会 ：我们想对你说
商业网点规划要切实执行
北京超市发总裁 李燕川
近两年来传统零售业的发展放缓，消费市场发生了一些变化，对于商超企业的发展带来了一些挑战，这也给了实体零售企业一个重新审视自己的机会。
首先是对商超企业经营的规范需要加强。在国家大力倡导食品安全的背景下，还有一些企业在经营过程中触碰底线，以次充好、食品过期等事件接连发生。究其根源，很重要的一点就是企业违法成本太低，建议相关部门应加强监督监管，对于违法违规事件加大惩处力度。
其次就是建议对于商业网点的规划要切实执行。商圈内并不是卖场越多越有利于市场的发展、消费者的生活品质提高。相反，网点的无序规划容易使得商家之间产生恶性竞争，甚至出现一些企业为了打价格战在商品、服务上缩水的现象。
实际上对于城市商业网点规划的建议早在多年之前就开始提及，但相关监管部门一直没有进行切实有效的执行，希望这些问题能够尽快解决。
政策更多支持社区商业
天津津工超市董事长 卢代盛
社区店作为民生行业的一种业态，应该得到国家政策上的更多支持。目前津工超市已经开始向社区综合服务商方向转型，这一过程中涉及到居民家电维修、社区养老项目、各种收费的代缴等服务，其中一些项目目前都是亏损在运营。
比如代收司机违规罚款，我们一年代收达到了120多万元，但因此带给我们的成本却高达200万元，我们收取3元/笔的手续费还受到一些舆论的不理解。希望国家在民生行业能够给予更多支持，为企业创造一个利好的市场环境。
税收负担依然重
河北惠友商业集团董事长 张健
随着内资零售企业的壮大，外资零售企业在国内的领先优势在逐渐缩小，对于国家经济发展的贡献度也在缩小。但由于地方政府在招商引资方面对于外资企业的青睐，使得实力并不占优的区域型零售企业在市场拓展中屡屡受到地方政府的冷落。建议政府加大对区域中小型企业发展的政策支持力度，淡化外资企业在市场中的强势地位。
另外，目前有越来越多的零售企业希望能通过自建物业的方式进行拓展，但与大型商业地产开发商相比，零售企业很难与其在同一个平台上竞标购地。希望相关政府部门能够以城市规划为先，对于零售商自建物业进行商业经营的项目给予政策支持。
合并纳税、重复纳税也是目前零售企业比较棘手的问题。同一家企业下的门店由于在不同的城市、不同的省份，在纳税方面就必须分别缴纳，同时企业总部也要根据自身企业的经营规模缴纳相应的税收。这就很容易出现公司与门店之间重复缴税的现象。希望相关部门能够积极调整税收政策，给企业的发展创造一个宽松、公平的市场环境。
江西景德镇景客隆超市董事长 徐润生
由于地方政府的招商政策，中小企业往往成为网点无序建设中的受害一方。希望相关部门能够严格执行国家制定的关于城市网点规划的政策、制度。
目前我们在享受工商用电同价政策上，还是不能得到切实的利益。一些工业用电可以通过波谷电价节约成本，但商业用电在营业时间上却不像工业用电那样灵活。
另外就是税收问题。随着市场的细分，企业经营的方式也越来越灵活，比如企业通过联营招商的方式经营门店，就存在着重复纳税的现象，同样一项业务经营企业和入住的商户都需要缴纳重复的税种。希望在税收方面，相关部门能够做出相应调整。
陕西红叶商贸有限公司董事长 叶希霞
希望费用能降下来。
现在收费项目繁多，有城管费、卫生费、年检费、质检费、绿化费、市容费、消防费、编码费等等。比如质检费，每个店要交1千多元，我们企业有60多个店；还有进网费，每家店380多元。
我们企业2012年销售额1个亿，比2011年提高30%，商品毛利率23个点左右，也在提高。但劳务成本、房租成本等费用同时也上涨了30%。
保定市美联好超市总经理 薄顺利
目前我们希望解决的问题，一是资金问题。
二是政策落实问题。
比如刷卡手续费费率，新政策出台后，不降反升。
以前我们是0.55个点，现在地方银行规定，总店数在18个以下的超市企业，刷卡费率提高到0.78个点，只有18个店以上的超市企业刷卡费率才降到0.35个点。
而我们企业只有4个店，虽然2012年销售额1个多亿，但刷卡费率却提高到0.78个点。对于微利的超市行业，我们的经营压力更大了。
三是看不到具体利好政策。
今后我们想发展乡镇店，虽然有“万村千乡”等发展乡镇政策，但具体到地方，却看不到什么利好。另外现在农村地区消费水平低，消费观念不强，如果政策再不明朗，消费就很难拉动。
经营成本急需降
天津劝宝超市总经理 杨景奎
对于县域企业来讲，成本上涨给企业带来的压力尤为明显。零售企业的利润本来就低，人力、物业租金成本的上涨使得以租赁为主的企业负担加重。希望国家能够在扶持县域中小企业的政策方面加大贯彻执行力度。
另外，对于中小零售企业来讲商品的进货成本很高，这是由于流通体系中代理商环节太多造成的，希望国家能够在这方面能够做出政策性调整。
山东东营胜大超市总经理 张强
希望政府能够在新的市场环境下，重新评估实体零售企业的盈利能力和行业特点，适当减轻企业发展的负担。
这一负担主要体现在成本的持续上升与企业盈利能力的下降上。人工成本、租金成本、水电已经占到企业经营总成本的70%至80%以上，人员工资从原来地方的900元直线升至1100元、1300元，企业还要负责员工的各项社会保险支出。但是零售企业一线员工流动率一般都在40%以上，这对于企业来讲无疑是一项巨大的损失。
区域型中小企业一般都无力自建商业项目，采取租赁的方式不仅要支付日渐上涨的房租，有时还不得不从二房东那里租赁物业。在享受工商水电同价的问题上，商业企业也是一直没能得到切实的实惠。
零售企业以上的主要几项成本累计一般都占到了企业销售额的10%以上，这对于毛利率只有十几个点的零售企业来讲，基本是不盈利的。希望政府相关部门能够了解到实体连锁零售企业的行业特点，在一些政策的落实上积极支持零售企业的发展，减轻企业负担。
内蒙古集宁区亿佳美连锁超市有限公司总经理 王雨琪
现在整个成本都在上涨，包括社会成本、劳务成本等。
我们现在有20多家店，主要是标超、社区店，目前的主要经营工作由我父亲在打理，在政府政策支持方面，我目前没有什么成熟的想法，我也不喜欢和政府打交道。
我们的销售却面临着一些问题。就方便面、饮料这一部分来讲，比如康师傅，由于消费者受“日资”的舆论影响很深，很多消费者抵制“日货”，拒绝购买，这一块我们已经全部下架。但问题是，我们很难找到同类的替代品。
安阳市圣君实业有限公司董事长 秦胜军
我们主要在农村市场经营，但目前面临着劳动力成本上升、毛利空间小等问题，希望能得到政府在税收、贷款等方面的扶持，这样企业才能“跑”得更快。
以前农村劳动力剩余，但现在随着农民工进城务工，留在农村的年龄偏高，在农村现在不太容易招到人，即使招到人，素质也不高。
2009年我们提出“在农村享受到城市般的生活”，但现在由于毛利水平不高，可以说是心有余而力不足。
前几年我们的毛利率能达到22%，净利润率在4%到5%之间，但在2012年，我们的毛利率降到了12%，净利润率在2%左右，如果再不采取措施的话，很快就会降到1个点。
我们一直在尝试做高毛利的商品，但在农村，消费者接受不了这样的商品。如果这种状况持续下去，这会降低我们经营者信心的。
政策支持落实难
WOWO（中国）董事长兼总经理 汤耀华
一是希望便利店能取得政府的支持，希望政府用综合性的管理手段，保证便利店的发展。
全家、7—11等便利店，很多都是地方政府邀请的。便利店只有取得政府的先期支持，才能在全国大发展。
哈尔滨中央红小月亮超市有限责任公司总经理 孙熙超
我希望政府着手解决三个问题。
一是加大社区商业网点规划和网点建设。比如哈尔滨，整个城区扩展后，政府部门比较重视购物中心的建设，但社区商业网点规划阶段性忽视，规划力度不高。
导致的问题是，后期购物中心容易饱和，但由于社区商业网点缺少，社区服务功能不足，在功能匹配上不能满足居民需求。哈尔滨这点很明显，希望政府多投入资金，不能只从开发商的角度追求经济效益，而要多考虑和满足居民需求。
二是菜市场的建设问题。我认为，除了商超，马路市场也应该存在，但在二三四线城市，由于经营成本过高、政策支持力度不够，菜市场建设严重滞后。希望政府整合各方面资源，重视菜市场的建设。
三是蔬果等农产品流通问题。虽然现在有了农超对接，商超企业到基地直采，但应当看到，目前农超对接只是个别品种的对接，目前农产品流通主要还是由基地先到批发市场，然后才进入商超。
不过问题是，现在批发市场垄断严重。批发市场通过垄断，控制市场，然后加价，而菜农又没有选择，最后导致菜价过高。希望政府能引入批发市场竞争机制，解决垄断问题。
山东巨野佳和购物广场董事长 侯月木
希望政府加大对零售等服务行业的支持，加强对零售网点的扶持。
沧州百汇商贸有限公司董事长 丁再修
我们企业目前只有一家店，在运营上目前还未遇到大的问题，比较成熟的建议还没有想到。
大庆市名仕商贸有限公司总经理 李风华
当前政府主要支持重点省会城市、地方特色产业，对小城市零售企业进一步的具体政策扶持没有。我们企业主营鞋类商品，2012年营业额为7000万元左右。由于受经济形势、电子商务的影响，我们目前面临的经营压力很大。
不过我认为当前企业面临的问题，政府支持不是主要的。其实政府在税收减免等方面也给出了很多优惠，比如零售企业工商管理费不再收取，不过在企业发展方向引导等方面还不够。
对于企业来说，我认为当前需要改进的主要问题有两个，一是管理模式上的完善，二是更好地经营产品，满足百姓需求，提高利润。
新乡市长垣县华隆超市董事长 牛红要
当前我们企业发展势头很好，在向政府提案方面目前没有这方面的需求，今后在发展过程中如企业遇到相关问题需要解决，我会和贵报及时沟通。
时评：政府应为中小企业减税减费
胡宗利
说句老实话吧，在没做这期 两会 专题之前，笔者没想到中小企业除了税以外，还有那么多的费！
国务院曾多次发文要求减轻企业负担，近年来包括增值税改革、暂免利息税等财政让利举措也接连出台。遗憾的是，合并纳税、重复纳税仍是目前零售企业比较棘手的问题。同一家企业下的门店由于在不同的城市、不同的省份，在纳税方面就必须分别缴纳，同时企业总部也要根据自身企业的经营规模缴纳相应的税收。这就很容易出现公司与门店之间重复缴税的现象。希望相关部门能够积极调整税收政策，给企业的发展创造一个宽松、公平的市场环境。
需要提及的是，中小企业税费负担主要处于隐性化状态。在减税呼声的大语境下，未来税率与税种的减少或将成为趋势，而各种非税收费则成为遏制企业生命力的真正“抽血机”。 现在收费项目繁多，有城管费、卫生费、年检费、质检费、绿化费、市容费、消防费、编码费等等。
而各个收费部门往往都手握重权，企业为了成功“通关”，不得不屈就于各种潜规则，在支付了林林总总的各种费用之外，对各种所谓的“公关费用”也难以免俗。
在物流运输这一块，也尤其明显。比如高速公路收费的不透明问题较为明显，并被指为国内物流成本偏高的成因之一。
其实在国外，非税收入也一直存在，但由于将这部分行政收入纳入财政预算，并同时让议会监督，保证信息公开，非税收入具备了有偿性和非强制性，所以更加易于被民众接受。但时下，我们各种巧立名目的非税收入因脱离了预算监管体系，而俨然成为各级地方财政的“无本之利”，进而成为行政部门与企业实体争利或者巧取豪夺的主要渠道。
统计显示，国内一般竞争性企业的利润率普遍只有3%-5%，且平均寿命不足三年。显然，中小企业微薄的利润空间与脆弱的生命力着实让人唏嘘，在夹缝中勉强度日已成为其生存状况的写照。
可以想见的是，一旦实体领域对资本的吸引力愈来愈小，那么整个经济将会因失去根基而成为一座空中楼阁。去除各种违规收费，降低企业隐性成本，包括为中小企业松绑，已然成为相关部门的“必修课”之一。
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本文来源： 中小零售经营者:两会我们想对你说
